更新日期:2009/07/27 17:17

(中央社記者鍾行憲台北27日電)儘管堅稱不會恢復六方會談,但是北韓現在暗示可接受某種形式的對話。分析家表示,打破北韓核子問題僵局的關鍵就在美國是否願意直接與北韓談判。

 

2003年4月在北京與美國和中國代表團討論其核子野心後,北韓自當年8月起與美國、中國、俄羅斯日本南韓展開六方會談,直到2005年9月第四回合談判中,才同意放棄核子武器以換取援助和安全保證。

 

在2006年7月試射一枚長程飛彈和幾枚中程飛彈,並在10月首次成功進行核子試爆,而遭到聯合國安全理事會制裁後,北韓才同意恢復六方會談,並在20007年2月達成關閉寧邊反應爐以換取燃料援助的棄核協議。

 

美國在2008年10月將北韓自支持恐怖主義國家黑名單除名後,北韓卻以華府決定中止能源援助為由,放慢廢除核子計畫的腳步。12月未能就如何查證北韓申報的核子活動達成協議後,六方會談即未再進行。

 

北韓在今年4月宣稱發射通訊衛星至地球軌道,國際社會懷疑平壤以此為藉口試射長程飛彈。在安理會譴責後,北韓宣布退出六方會談,並下令國際原子能總署檢查人員離開寧邊核子設施。

 

北韓接著在5月25日進行地下核子試爆,又在26日安理會譴責後試射幾枚飛彈,導致安理會6月12日通過實施更嚴厲制裁的決議案。北韓則強硬表示,它會將美國領導封鎖北韓的任何試圖視為「戰爭行動」,也計劃將貯存的鈽「武器化」,並開始濃縮鈾。

 

儘管美國、俄羅斯與中國一再敦促北韓回到談判桌上解決核子爭議,在泰國出席東南亞國家協會區域論壇(ASEAN Regional Forum)的北韓代表團發言人23日抨擊美國「根深蒂固的懷有敵意政策」,並且表示在美國改變政策之前,北韓不會恢復六方會談。

 

出席同一會議的美國國務卿希拉蕊.柯林頓稍後指出,美國和盟邦都無法接受試圖保有核子武器、發射彈道飛彈或擴散核子原料的北韓。不過,她也概述北韓終止核子活動可得到的好處。

 

希拉蕊說:「在充分而可以查證的非核化情況下,關係全面正常化、永久的和平機制以及重大能源與經濟援助,都是可能的。」

 

北韓駐聯合國大使申善昊(Sin Son Ho)24日表示,平壤有意與華府進行雙邊談判。他說,北韓並「不反對對話」,或是「有關共同關切議題的任何談判」。

 

北韓共黨機關報「勞動新聞報」(Rodong Sinmun)26 日報導,北韓特使已告訴東協區域論壇,核子僵局是平壤與華府之間的事。

 

但是希拉蕊在接受國家廣播公司新聞網(NBC News)訪問時強調,六方會談架構是「與北韓打交道的適當方式」。

 

北韓媒體27日報導,平壤外交部發表聲明說,北韓不會恢復六方會談,不過,「有種特定和保留的對話形式能夠處理目前的情況」。

 

若干分析家認為,北韓外交部此一聲明顯示,在連續挑釁國際社會之後,平壤現在也許已準備尋求緩和緊張情勢的方法。

 

但是北韓顯然相信,過去施壓或說服平壤恢復六方會談的模式已成歷史。北韓外交部發言人在聲明中指出:「與要求恢復六方會談的人站在同一陣線而不了解此事本質的任何試圖,都將無助於緩和緊張情勢。」

 

分析家表示,一再宣稱願意與伊朗直接談判核子問題的歐巴馬政府,若不改變只在六方會談中與平壤直接談判的立場,朝鮮半島非核化的目標顯然將難以達成。

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